（2008年3月27日，根据录音整理）
到省政府工作后，明确我分管和联系金融工作，我一直感到金融是贵州经济社会发展的一个重大问题，深感责任重大。去年我第一次跟省各金融部门的领导见面时，给大家出了一个题目，就是贵州经济社会发展历史性跨越与金融支撑。几个月来，各大银行进行了深入调研和思考，提出了一些很好的建议。昨天我到金融系统有关单位进行了调研，今天又召开座谈会，刚才大家发表了很多很好的意见，听了深受启发。最近，人行贵阳中心支行起草了一个加快全省金融业发展的意见，要根据今天大家提出的建议作进一步修改完善。下面，结合这次调研、座谈的情况，我再讲几点意见，供大家参考。
一、正确认识和把握当前我省金融形势，切实增强做好金融工作的责任感和紧迫感
分析形势是做好工作的前提条件。总体讲，我国金融既处在一个重要的转型期，也处在一个重要的发展期。具体到我省，金融形势怎么看呢?归纳大家的意见，我认为要“四个充分看到”
第一，要充分看到我省金融工作取得的显著成绩。这些年来，我省金融机构认真贯彻中央的金融政策，紧紧围绕全省经济社会发展大局，创造性地开展工作，各项工作在原有基础上，开创了新的局面。主要体现在四个方面：一是金融业持续快速发展。过去五年，全省金融机构存款、贷款分别增长19.5%和17.1%，分别高于全国2.5和2.4个百分点。2007年末金融机构各项存款余额3826亿元、贷款余额3128亿元，分别是2002年的2.47倍和2.22倍。全省17家上市公司总资产350.4亿元、净资产209.6亿元，分别比2005年末增长10.4%和23。1%。实现保费收入59.03亿元，同比增长19.98%。去年金融机构盈利74亿元，同比增长90%，盈利能力不断增强，其中贵阳市工商银行营业部盈利列全国第一。二是金融改革取得突破性进展。各大型银行分支机构改革不断深化，邮政储蓄机构和城市商业银行改革扎实推进。农村信用社改革取得阶段性重大进展，去年末全省农村信用社存款余额651.8亿元、贷款余额457.5亿元，分别为改革前的4。5和3.6倍。昨天，我去工商银行的一个营业点调研，看到我省的金融创新在这几年取得了突破性进展，和过去比，服务的理念、服务的产品、服务的方式、服务的水平已经完全是两个概念。三是金融各项功能得到进一步发挥。金融在调节经济运行、服务经济社会发展方面的功能不断增强，银行、证券、保险业努力开发适应企业和居民需求的金融产品，服务领域不断拓宽。去年农民工银行卡特色服务交易量列全国第二。四是金融监管明显加强。银行、证券、保险业的监管体制进一步健全，监管的专业性和有效性不断增强，有力地打击了金融违法违规行为，为金融业安全运行提供了有效保障。需要特别强调的是，今年我省遭受了历史罕见的特大雪凝灾害，在这场抗灾斗争中，全省金融系统广大干部职工积极行动，克服一切困难，提供优质服务，为抗灾救灾和灾后恢复重建做出了突出贡献。总的来讲，近几年来我省金融业呈现出良好发展势头，金融市场供给主体日趋丰富，金融防范风险能力不断增强，金融对经济社会发展的支撑能力显著提高，为全省重大基础设施项目建设、产业结构调整、国有企业深化改革、非公有制经济快速发展、科技教育文化卫生等各项事业不断进步做出了重要贡献。这些成绩的取得，充分证明，全省金融系统的广大干部职工贯彻中央金融政策和省委、省政府的决策部署是坚决有力的；全省金融系统的干部队伍是一支想干事、会干事、能干成事的队伍。在此，我代表省委、省政府向全省金融系统广大干部职工表示衷心的感谢!
第二，要充分看到我省金融工作存在的差距和问题。看形势要一分为二。总体看，我省金融业还不能适应经济社会发展的需要。集中体现在五个字上：一是“小”。尽管我们自己跟自己比发展比较快，但是跟西部比，特别是跟全国比，金融产业规模还是非常小。2006年末，我省金融机构存贷款余额5996.19亿元，仅为全国的1.1%和西部地区的6.8%；人均占有金融机构存贷款额15161元，仅为全国的35.5%和西部地区的61.6%。金融机构贷款余额2696.11亿元，分别仅占全国和西部地区的1.2%和7.4%；人均贷款6816.97元，居西部地区倒数第1位，分别仅为全国和西部地区的39.8%和67.9%；贷款功效系数为0。84（每l元贷款余额创造0.84元的地区生产总值），分别比全国和西部地区低0.09和0。24。发行A股的上市企业17家，分别仅占全国和西部地区的1.3%和6.6%；累计募集资金54.42亿元，分别仅占全国和西部地区的0.5%和0.9%。2007年省内共有保险市场经营主体15家，实现保费收入59.03亿元，分别仅占全国和西部地区的0.8%和4.95%。2006年全省金融业总产值83亿，占全省GDP的比重只有3。6%。二是“高”。全省不良贷款占比仍然偏高，不良贷款占贷款余额的l0。16%，而全国的比例是8.4%，特别是一些大型银行，不良贷款的占比已控制在6%以下，我省这方面的指标比全国平均水平高。三是“慢”。主要是资本市场发育慢，全省A股上市企业17个，仅占全国总数的1%。虽然市值总量达2700亿，排全国第19位，但这是个特殊问题，因为贵州茅台一家企业的市值就占了全省市值总量的70%。全省证券交易市场、产权交易市场、期货市场等发展都非常缓慢。四是“窄”。融资渠道狭窄，直接融资比重太小，全国的比例是10%，而我省不到1%，仅0.5%左右。五是“低”。开放程度低，到目前为止，没有一家股份制商业银行进入贵州，没有一家外资银行进入贵州，这在全国各省区市中是极少的。我们要看到这些差距，正视这些差距，增强加快发展的紧迫意识。
第三，要充分看到当前金融运行的不确定因素。这是判断当前形势必须高度重视的问题。从外部来看，美国次贷风险影响了全球金融形势，并正在通过影响全球资本市场及资本流动、进出口贸易以及消费者心理预期等，给各国金融业发展带来影响。从内部来讲，中央明确把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，强调要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调实施宏观调控，并将持续十年的货币政策基调首次从“稳健”调整为“从紧”，加上今年经济发展中存在的其他不确定因素，也会对金融产生一定影响。同时，还要看到，今年我省遭受了历史罕见的特大雪凝灾害，对金融业发展肯定也有影响。对国内外宏观环境变化和不确定因素给我省金融业发展带来的影响，我们一定要有忧患意识，给予密切关注。
第四，更应充分看到我省金融发展的潜力和机遇。总的来讲，现在全球金融市场联系日益密切，资本流动的规模不断扩大，金融创新日新月异，工业化、城镇化、市场化的进程加快，结构调整和经济发展对金融的需求越来越多，我国加入世贸组织的过渡期结束，金融业的对外开放不断加大。这既是新的机遇，又是新的挑战。具体来讲，我省金融业发展面临以下难得机遇。一是中央和我省对金融业改革发展高度重视，为金融业实现大发展提供了必备的组织和政策保障。近年来，党中央、国务院相继下发了《关于全面深化金融改革促进金融业持续健康安全发展的若干意见》、《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》等重要文件，明确提出了金融业改革发展的总体思路、主要任务和政策措施，政策的大环境是有利的，政策也是有保障的。按照中央要求，这些年省委、省政府在金融生态环境改善和支持金融机构深化改革、处置金融风险、贷款清收以及项目的组织和推荐等方面采取了一系列措施，保证了金融工作的顺利推进。二是我省经济社会发展已进入一个新的发展阶段，为金融业实现大发展提供了广阔的市场空间。去年，我省人均GDP首次突破800美元达到900美元，标志着我省经济社会发展进入了一个新的发展阶段随着我省生态文明建设、工业化、城镇化的加快推进和贵广快速铁路、高速公路等重大基础设施项目的加速实施，全省经济社会发展对金融服务的需求大幅增加，客观上为金融业加快发展创造了空间和条件。据测算，我省“十一五”期间固定资产投资规模将达到8700多亿元，其中一半以上要靠金融信贷支持。三是我省金融业自身改革发展累积效应不断释放，经营实力不断增强，已经具备加快发展的条件。通过化解不良贷款，我省大多数银行的巨额不良资产得到有效处置，资产质量明显改善。通过改革，金融机构设置更加合理，管理经营机制进一步完善，人员素质不断提高。银行机构的市场开拓意识和经营活力明显增强，金融产品开发创新力度不断加大。这些都为加快金融业发展奠定了坚实基础。四是全省金融生态环境不断改善，为金融业实现大发展提供了重要保证。近年来，经过不懈努力，我省金融业发展的政策环境、法制环境和信用环境明显改善，各级党委和政府形成了重视金融业发展、维护金融机构合法权益的共识，金融生态环境正在加速向好的方向转变。因此，我省金融业发展的机遇和挑战是并存的，但机遇大于挑战。我们一定要看到贵州金融业发展正处在一个重要的战略机遇期，进一步增强信心，振奋精神，抓住机遇，乘势而上，全力推动全省金融业又好又快发展。
